Юридический словарь - иммунитет

ИММУНИТЕТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ - особые права и преимущества, предоставляемые иностранным дипломатическим представительствам. их главам и сотрудникам в стране пребывания. Юридическая природа И.д. вытекает из того, что одно суверенное государство не может подчиняться власти другого (см. Иммунитет государства). а дипломатическое представительство и его дипломатический персонал олицетворяют именно государство. Порядок предоставления и объем И.д. определяются Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г., в которой участвует и РФ. В соответствии с этой Конвенцией И.д. делятся на иммунитета членов дипломатического представительства и личные иммуните-ты членов дипломатического персонала и их семей. К иммунитетам дипломатического представительства относятся: неприкосновенность помещений дипломатического представительства, имму-нитеты имущества и средств передвижения, корреспонденции и архивов, фискальный (налоговый) иммунитет: право на беспрепятственные сношения представительства со своим центром и другими представительствами своего государства. Помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и т.п. Власти принимающего государства не могут проникать на территорию дипломатического представительства иначе как с согласия главы последнего. Дипломатическая почта пользуется абсолютной неприкосновенностью и не ограничена весом или количеством мест. К личным иммунитетам членов дипломатического персонала и их семей относятся: неприкосновенность личности, жилища, полный иммунитет от уголов-' ной юрисдикции государства пребывания, а также от гражданской и административной юрисдикции в отношении исполнительных действий, фискальный (налоговый) иммунитет. При этом из правила об иммунитете от гражданской юрисдикции установлены три исключения: можно предъявить судебный иск по поводу недвижимого имущества, которым дипломат или член его семьи владеет лично, иск по наследственному делу, в котором эти лица выступают в качестве наследников, и т.п., а также иск по поводу профессиональной или коммерческой деятельности,которой они занимаются в целях личной выгоды. Личный же багаж дипломатического работника или члена его семьи пользуется неприкосновенностью. Однако Конвенция предусматривает, что багаж может быть досмотрен в присутствии заинтересованного лица или его представителя, если имеются серьезные основания полагать, что он содержит предметы, запрещенные к ввозу или вывозу. Члены административно-технического персонала пользуются вместе с членами семей, живущими с ними. неприкосновенностью личности, жилища,фискальным иммунитетом, иммунитетом от уголовной юрисдикции, а от гражданской и административной - только в отношении действий, совершенных при ис-полнении служебных обязанностей. Члены обслуживающего персонала пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими при исполнении служебных обязанностей, и освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый ими по службе. Иммунитетыдвум последним категориям предоставляются, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно. Помимо иммунитетов дипломатическому представительству и его персоналу страной пребывания предоставляются также определенные привилегии таможенного характера, заключающиеся в освобождении дипломатического багажа от обложения таможенными сборами, пошлинами и в иных процедурах. Другая привилегия - право дипломатов и членов их семей свободно передвигаться по территории государства пребывания с учетом установленных последним правил о закрытых зонах.

ИММУНИТЕТ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ - невозможность привлечения к юридической ответственности президента государства за его высказывания, связанные с выполнением служебных функций, а также личная неприкосновенность президента. Президент может бытьлишен неприкосновенности только вместе с отстранением его от должности в порядке особой процедуры, предусмотренной конституцией (импичмент, отрешение от должности и т.д.). После этого президент может быть подвергнут судебному преследованию в обычном порядке (США, Бразилия, Венесуэла) либо его преследование навсегда исключается (Чехия). Во Франции и некоторыхдругих странах президент может быть предан специальному суду решением парламента только в случае совершения государственной измены. Неприкосновенность Президента РФ обеспечивается Конституцией РФ и означает следующее: никто не может применять в отношении Президента физическое или психическое насилие, Президент не может быть подвержен задержанию, обыску, аресту, привлечен к любому виду правовой ответственности либо тем или иным способом отстранен от исполнения обязанностей.

ИММУНИТЕТ ПАРЛАМЕНТСКИЙ (депутатский) - в конституционном праве привилегия депутатов, заключающаяся в их неприкосновенности или защите от судебного преследования за действия,непосредственно не связанные с исполнением мандата. И.п. - не личная привилегия, но гарантия деятельности парламентария. Депутаты и сенаторы не могут быть подвергнуты уголовному преследованию (Франция, Польша), любому иному ог-раничениюличной свободы (Германия), личному досмотру, обыску (РФ), аресту (США. Германия) без санкции соответствующей палаты парламента (однопалатного парламента) во время сессии (Франция, Германия. РФ), бюро палаты парламента (Франция) вне сессии, спикера (Великобритания). Исключение допускается только в том случае, если депутат застигнут на месте совершения преступления (в Германии также в течение следующего дня). В некоторых странах (Индия и Индонезия) депутат не может бытьлишен неприкосновенности ни при каких обстоятельствах - свобода от ареста на весь срок мандата (Аргентина). Чаще всего срок действия И.п. охватывает время сессии, иногда включая время следования в палату и возвращения из нее (США. Ирландия, Норвегия. Филиппины). В некоторых странах неприкосновенность распространяется на срок сессии плюс 40 дней до ее начала и окончания (Австралия, Великобритания. Индия. Канада), иногда - на весь срок действия мандата (Бразилия, Египет, Германия. Испания, Италия, Мексика, Шри-Ланка, РФ). В РФ в последнее время понятие И.П., особенно депутатской неприкосновенности, стало трактоваться в расширительном плане. Например, депутат ГД не может быть привлечен к уголовной от-ветственности. административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия ГД. кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей. Неприкосновенность распространяется на его жилое, служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы. Не соответствует Конституции РФ И.п. в отношении действий, не связанных с осуществлением депутатской деятельности. Лит.: Крутоголов М.А., Ков-лер А.И. Парламентское право Франции. Очерки парламентского права (зарубежный опыт) /Под ред. и с предисл. акад. Б.Н.Топорнина. М.,1993. С.95-96: Конституционное (государственное) право зарубежных стран /Под ред. проф. Б.А. Страшуна. М., 1996. С. 428,468-470, Сравнительное конституционное право / Ред. кол. А.И. Ковлер. В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин. М., 1996. С. 408-414. 565-566. Авакьян С.А., Бойцова В.В.Бойцова Л.В.

ИММУНИТЕТ КОНСУЛЬСКИЙ - см. Консульский иммунитет.

ИММУНИТЕТ ВОЕННЫХ КОРАБЛЕЙ - см. Военный корабль.

ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА - в общем смысле неподсудность государства суду иностранного государства. Генезис И.г. восходит к обычной норме, выраженной в латинских максимах: par in parem non habet imperiiim, par in parem non habet jurisdictionen (равный над равным власти не имеет, равный над равным не имеет юрисдикции). Юридическим фундаментом И.г. выступает суверенитет государства, закрепленный в Уставе ООН: Под суверенным равенством понимается следующее: а)государства юридически равны, б) каждое государство пользуется

неотъемлемым правом полного суверенитета, в) личность государства пользуется уважением, правом на территориальную целостность и политическую независимость, г) каждое государство должно честно выполнять свой долг и обязанности. Ни одно государство не может быть подчинено ни в каком отношении, в том числе и юрисдикционном, другому государству. Различают несколько видов И.г.: а) от действий законодательства иностранного государства, в силу которого без явно выраженного на то согласия государства в контракте, заключаемом с его участием,нельзя подчинить договорные отношения праву другого государства (поэтому в условиях, когда в каком-либо гражданско-правовом договоре,'стороной по которому выступает иностранное государство, отсутствует положение о применимом праве, действует презумпция подчинения такого договора праву этого государства): б) судебный, или юрисдикционный, И.г. в узком смысле слова. На основании судебного иммунитета невозможно привлечь государство в качестве ответчика в иностранном суде или арбитраже без его согласия. Если государство в каком-то конкретном случае выступает истцом в судебном разбирательстве, данное обстоятельство не может считаться правовым основанием, в частности, для автоматического предъявления ему встречного иска. В такой ситуации также требуется его специальное согласие: в) И.г. от предварительного обеспечения иска. В случае судебного иска и согласия государства на его рассмотрение в иностранном суде последний тем не менее не вправе принять меры к обеспечению иска в отношении судебных или иных расходов посредством обращения к имуществам (денежным средствам) государства (казны) в виде наложения ареста или других подобных мер: г) И. от принудительного исполнения судебного решения. Содержание этого вида И. сходно с вышеуказанным - различие только в том, что первый направлен на обеспечение какого-либо действия суда в предварительном порядке, а второй - на обеспечение окончательных мер, т.е. принудительного исполнения судебного решения: д) иммунитет собственности государства. Рассматриваемый вид иммунитета охватывает оба ранее перечисленных вида, поскольку обеспечить в предварительном или принудительном порядке иск или решение суда можно только через обращение взыскания на имущество (собственность) конкретного государства. В зависимости от меры признания объема И.г. можно выделить теорию абсолютного иммунитета, долгое время сохранявшую значение незыблемой основы: в той или иной форме она была закреплена в законодательстве и поддерживалась судебной практикой значительного числа государств, в том числе СССР. Китая (до 70-х гг.). Великобритании, США. многих европейских и иных государств. В последние годы принцип абсолютного иммунитета более подвержен колебаниям. Так. в ФЗ РФ от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ О соглашениях о разделе продукции закреплена легально возможность отказа государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения. Это связано с тенденцией - все более активно проявляющейся в настоящее время - отказа государств от теории абсолютного иммунитета. Другая теория - теория функционального иммунитета (ее разновидность - теория торгующего государства), смысл которой состоит в том, что, если государство ведет деятельность, которую может осуществлять любое частное лицо, оно тем самым отказывается от иммунитета. Имеется в виду, что общее содержание И.г. должно зависеть от функций, которые выполняет государство:деятельность в порядке осуществления властных полномочий сопровождается ействием иммунитета: выполнение же действий купца, коммерсанта не может быть сопряжено с иммунитетом. В Европейской конвенции 1972 г., заключенной в Базеле, отражена еще одна теория И.г. - теория ограниченного иммунитета, в соответствии с которой в определенных случаях (при наличии соответствующих условий) И.г. может быть ограничен. Например не признается И.г., если государство само предъявило иск, если спор возник по трудовому контракту, в связи с недвижимостью. охраной прав промышленной собственности, а также иной деятельностью в стране суда. Однако обеспечение иска в силу конвенции вообще не допускается, т.е. И.г. от предварительного обеспечения иска признается категорически. Ануфриева Л.Л.

ИММУНИТЕТ (англ. immunity от лат. immunitas - освобождение от чего-либо) - общеправовой термин, означающий освобождение определенного круга субъектов права из-под действия общих правовых норм. В международном праве известны, в частности, иммунитет государства, иммунитет военных кораблей, иммунитет дипломатический, консульский иммунитет. В конституционном праве - привилегия некоторых категорий должностных лиц государства, заключающаяся в их неприкосновенности. Различаются, в частности, иммунитет парламентский (депутатский), иммунитет президентский и иммунитет судейский. В финансовом праве известно понятие налогового иммунитета.

ИММУНИТЕТ ДЕПУТАТСКИЙ - см. Иммунитет парламентский.